НОВОЕ СТАРОЕ ОРУЖИЕ. Владельцам. Часть 3.

07.10.2017 10:31 Андрей ШЕЛЕГОВ
Печать
Одним из самых ярких событий сезона реконструкторских баталий 2017 года, к сожалению, стало дело московского реконструктора Владимира Масюка. Напомню, при досмотре автомобиля возвращавшегося с одного из мероприятий Владимира, у него был изъят предмет реквизита, представляющий собой мушкет 17 века.
 В настоящее время эта история еще не закончилась и реконструктору грозит уголовное наказание. Описывать детали и подробности необходимости нет – вся информация в свободном доступе. Впрочем, если вы заинтересовались вопросами оборота дульнозарядного оружия, то вряд ли эта история прошла мимо вашего внимания. Она широко освещается в разнообразных изданиях и на форумах. Сюжеты были показаны по телевизору (Москва 24) и обсуждались на радио (Вести ФМ).
Нас с вами в большей степени интересует, какие выводы следует сделать из происходящего.
А они есть и их следует принять во внимание. Их несколько, но выделю основные.
 
 
 
Вывод первый: в спешке принятые к празднованию 200-летия Бородинской битвы изменения в Закон об оружии нуждаются в срочной корректировке. Так, например, в определениях «копия» и «реплика» старинного (антикварного) оружия содержатся противоречивые, да и просто излишние требования. К тому же их оборот регулируется слишком большим количеством взаимноссылающихся документов. Их слишком много. Правила оборота «размазаны» и допускают двоякое толкование. Отсюда:
Вывод второй: по факту мы имеем крайне низкую правовую грамотность заинтересованных лиц. Тут уместна цитата из высказываний Томаса Джефферсона: «Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на простых правилах здравого смысла.»
У нас не так. И люди не виноваты порой в незнании или непонимании положений закона. Они видят, что копии и реплики дульнозарядного оружия могут приобретаться без лицензии? Видят! Можно – значит можно. И не каждый доходит при изучении правил их оборота до того факта, что основанием для оборота является сертификат. И тут опять непонятно: а что должен был увидеть в сертификате сотрудник ДПС, остановивший Масюка? Он точно знал правила оборота копий и реплик? Что приобретать и транспортировать их можно без лицензий и разрешений? Вряд ли, а значит – обе стороны показали себя владеющими информацией не в полной мере. Более того, если бы эксперт Минкультуры, которому была поручена экспертиза изъятого предмета, руководствовался не только буквой закона в максимально узком прочтении, но здравым смыслом и пониманием ситуации, вряд ли он был бы столь неоправданно категоричен, не признавая предмет ни копией, ни репликой. Поскольку копийность, как и ее отсутствие спорны, а определению реплики предмет вполне соответствует. Если, конечно, не понимать художественную ценность как нечто исключительное. Для меня, например, копия или реплика мушкета однозначно имеет культурно-историческую и художественную (как образец оружейного дизайна 17 века хотя бы) ценность. К тому же что-что, а найти оригинал 17 века практически невозможно и совершенно неподъемно по стоимости. И единственная возможность не просто увидеть, а прикоснуться к такому предмету материальной культуры предоставляется копиями и репликами. Да, сделанными из современных материалов. Да, с применением современных технологий. Но где те самые, обусловленные здравым смыслом критерии копийности и принадлежности к репликам? Явно не в деле Масюка. И все же – они есть. И здравый смысл, и правильное прочтение закона. Это подтверждается хотя бы наличием действующего сертификата на подобный мушкет индийского производства. Как раз кустарный, но не самодельный.
 
 
 
Вывод третий: общественный резонанс случившегося с Владимиром подводит нас к невозможности дальнейшего замалчивания имеющихся проблем как с прочтением закона, так и с правоприменительной практикой. Как с необходимостью полноценной просветительской работы, так и с понятностью и доступностью всех формулировок и правил. Некоторые сетевые комментаторы упрекают адвоката Владимира, Альфию Темир-Булатову, в том, что вместо необходимых для защиты действий, она поднимает информационную волну в СМИ и соцсетях. А я думаю, что мы должны быть признательны ей и товарищам Владимира хотя бы за то, что это и аналогичные дела теперь не будут решаться втихую, а диалог всех заинтересованных сторон перестает быть чем-то отдаленным или вообще недостижимым. Резонанс должен подтолкнуть общество к детальной проработке действующего законодательства и корректировке тех его положений, которые создают такого рода неприятные ситуации со сложным выходом из них.
Что до процессуальных действий – оставим это тем, кому положено. Посмотрим на результат.
 
 

Да простят меня уважаемые читатели за длительный перерыв. Пожалуй, пора закончить обзор действующего законодательства в области владения дульнозарядным оружием, а точнее копиями и репликами антикварного оружия. Приношу свои извинения и за возможную перегруженность текста скопированными положениями закона. Моей целью не является их пересказ и трактовка. Просто однажды я понял, что кто-то должен выделить и компактно расположить все, что касается именно оборота дульнозарядного оружия. Когда вся информация расположена последовательно и компактно – многое становится понятно, а где-то даже и просто для понимания.
Мы с вами уже рассмотрели в первой и второй частях нашего исследования интересующие нас положения Закона об оружии. Приступим к самому интересному. Как именно наше правительство предписывает нам исполнять Закон.
И в этом нам помогут следующие документы:
1. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814
(ред. от 06.05.2015)
"О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"
(вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"…
2. ЗАКОН
О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ,
от 23.07.2013 N 245-ФЗ).
3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 1993 г. N 4806-1
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ"
4. ПИСЬМО
от 7 августа 2015 г. N 272-01-39-ВА
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Как видите, список внушительный. И почти наверняка неполный. Но достаточный для того, чтобы понять картину в общих чертах.
Будем рассматривать положения указанных документов последовательно. Впрочем, местами придется этот порядок нарушить.
И сократим названия до читаемых:
- Закон об оружии
- Постановление 814 (Правила оборота)
- Закон о вывозе и ввозе КЦ
- Постановление 4806-1
- Письмо Минкульта
Иначе большую часть статьи займут наименования самих документов, а не полезная информация.

Постановление 814 в п.5 преамбулы предписывает заинтересованным организациям:
«Министерству культуры Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Государственной налоговой службе Российской Федерации, Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями в 3-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по регулированию оборота оружия, имеющего культурную ценность.» и еще в п.1 «Утвердить прилагаемые:
Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Кадастр я даже не упоминаю, он нам пока не интересен.
Уже в статье I «Общие положения» в пункте первом есть очень важное:
«Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия (далее именуется - оружие) … включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, … ввоз в РФ и вывоз из РФ» и что самое важное – «Настоящие Правила не распространяются на оборот оружия, имеющего культурную ценность, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанными Правилами».

Таким образом оборот непосредственно антикварного оружия, как мы видим, выведен из Закона об оружии и Правил оборота.
Его оборот, в соответствии с Законом об оружии, регулируется Законом о вывозе и ввозе КЦ.

Теперь немного о купле-продаже. Это статья III, Торговля оружием и патронами. Пункт 7.
«Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации: … б) оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленном федеральным законодательством, оружие без номера и клейма…». Вот тут уже становится понятным, что основанием для торговли оружием является наличие сертификата. Это к вопросу об обороте копий и реплик. И вот еще, пункт 10 статьи IV, Продажа оружия и патронов: «Продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять: … г) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия», а также «з) граждане Российской Федерации». Далее пункт 13, Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие:
«а) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;
б) гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета».

И вот уже непонятно: если оружие продается без лицензии и не регистрируется в органах внутренних дел – то должен же быть прописан упрощенный порядок купли-продажи гражданином принадлежащего ему оружия другим гражданам. Этого нет. Но нет и запрета.

И об учете, то есть о регистрации и о хранении. Статья X. Учет оружия и патронов.
Пункт 50: «Учету в органах внутренних дел подлежат оружие и патроны, имеющиеся у… физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления, за исключением … оружия, регистрация которого не предусмотрена...». Как раз копии и реплики являются оружием, не подлежащим регистрации. Статья XI. Хранение оружия и патронов, в пунктах 54 и 59 предписывает:
«Хранение оружия и патронов разрешается… физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия… Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия. (зарегистрированного ими!) Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами спортивных стрелковых обществ и клубов, могут хранить принадлежащее им оружие и патроны на спортивных стрелково-стендовых объектах по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований».

И опять-таки непонятно: а если оружие не подлежит регистрации и приобретается без лицензии – то и правила хранения могут быть упрощенными? Можно ли повесить на стену копию мушкета, например?
Лучше не рисковать и хранить копии и реплики антикварного оружия на общих основаниях с оружием, приобретающимся по лицензии.

Следующий момент – ношение и использование копий и реплик. Это статья XII, которая так и озаглавлена: Ношение и использование оружия.
Пункт 62 в очередной раз указывает на то, что ношение и использование оружия осуществляется на основании соответствующих лицензий и разрешений с уточнением, что ношение возможно: «г) гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны», а также и уточнение «62(1). Граждане Российской Федерации, имеющие разрешения на хранение принадлежащего им на законных основаниях оружия, могут использовать его в учебных и тренировочных целях на стрелковых объектах».

Есть полная ясность с использованием для обучения и тренировок оружия при наличии разрешения. А если разрешение не требуется? И вот тут, наконец-то есть прямое упоминание копий и реплик.

Статью 64 приведу полностью. «Ношение и использование копий (реплик) оружия, а также ношение оружия, имеющего культурную ценность, разрешается только с историческими костюмами во время участия граждан в историко-культурных либо иных мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями при условии согласования проведения указанных мероприятий с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 10.03.2009 N 219, от 08.11.2014 N 1178)

Каково? Если руководствоваться только этой статьей, то, как видите, она касается исключительно исторической реконструкции. И ничего про охоту или спорт. В принципе, это нормально, т.к. для охоты и спорта должно использоваться оружие, соответствующим образом сертифицированное.
Не предназначенное для использования в культурных и образовательных целях. Но в таком случае остается непонятным, что именно входит в культурные цели. Только выставки и историческая реконструкция? А в образовательные? Ведь предназначение оружия – производство выстрела. На мой взгляд тут недоработка, приводящая к недопониманию.

Следующий интересный момент в статье XIII. Транспортирование и перевозка оружия и патронов.
75. Без разрешений органов внутренних дел осуществляется транспортирование оружия и патронов:
д) не подлежащих регистрации в органах внутренних дел.
И также:
77. Граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц … на основании разрешений органов внутренних дел на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.11.2014 N 1178)
Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.11.2014 N 1178).

Что мы здесь видим? Если оружие не подлежит лицензированию – оно транспортируется без разрешения. Но как же тогда интерпретировать недавний случай с гражданином, перевозившим с мероприятия по исторической реконструкции реплику мушкета 17 века? Правомерны ли были действия сотрудников ДПС, изъявших оружие и направивших его на экспертизу? Да, по Закону об оружии основанием для оборота на территории России является сертификат. Вот только есть у меня сомнения в том, что об этом знали сотрудники ДПС. Да и при направлении на экспертизу перед экспертом вряд ли ставился вопрос о соответствии мушкета сертификату. А ведь сертификат на аналогичное изделие существует.
Между тем, как видно из приведенных статей Постановления 814, разрешение на транспортировку в данном случае не требовалось. И тут слишком много взаимодополняющих документов.

Кстати, а ведь в Постановлении 814 учтен и порядок изъятия. Это статья XIV. Изъятие и уничтожение оружия и патронов. И в п. 82 этот порядок заявлен достаточно недвусмысленно.
82. Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 10.03.2009 N 219)

То есть, изъятый мушкет совершенно правильно направлен на экспертизу Минкульта. Но! К делу почему-то не прикреплены результаты независимой экспертизы. И в этом пункте ничего не сказано о последующей баллистической экспертизе, в которой необходимости не было бы, если бы первая экспертиза признала изъятый мушкет репликой антикварного оружия.

Там же: 83. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Указана судьба самодельных образцов. 
Но можно ли ставить знак равенства между «самодельным» и «кустарным» производством?
Нарочитая грубость при производстве копий и реплик мушкетов скорее определяется соответствием предмета историческому образцу.
Далее, совсем кратко и только самое интересное по ввозу и сертификации.

XV. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.11.2014 N 1178)
Как видим – достаточно свежая редакция.
84. Ввоз в Российскую Федерацию оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий … гражданами Российской Федерации <возможен> после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 08.11.2014 N 1178)
Порядок ввоза гражданского … длинноствольного гладкоствольного оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий в целях сертификации устанавливается Федеральной таможенной службой, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 26.07.2006 N 459, от 10.03.2009 N 219).

 Еще четыре постановления. Не много ли документов и ссылок на них?
Для чего я привел этот пункт практически полностью? А вот для чего. Коснусь такого приложения, как «Положение о ведении и издании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему». Там есть пункт 5, озаглавленный «Включение в Кадастр сведений о гражданском и служебном оружии и патронах к нему производится на основании результатов их обязательной сертификации». В этом пункте указано следующее: «Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия, за исключением оружия, имеющего культурную ценность, копий (реплик) оружия. Выделил. За исключением копий (реплик) оружия. Не копий и реплик, имеющих культурную ценность, а просто – копий и реплик. Приплыли.
Потому что уже пункт 8, там же: «На основании результатов сертификации, проверки представленных сведений, документов и образцов оружия … орган по сертификации принимает решение об отнесении изделий к оружию … либо к конструктивно сходным с оружием изделиям и выдает заявителю сертификат соответствия по форме, определяемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2005 N 847, от 10.03.2009 N 219)
Сертификат соответствия является основанием для оборота оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, поступивших в оборот до 1 января 1994 г.

Это вот как? Сертифицируется все, но не копии и реплики, но и они тоже (как указано в Законе об оружии и рассматриваемом Постановлении 814). Тяжело понять.

Коснусь и коллекционирования, порядок которого также описан в Постановлении 814, пункт VIII. Коллекционирование оружия и патронов. Про копии и реплики можно выделить пункт 31, где указано, что «…Не требуется получения гражданами Российской Федерации лицензий на коллекционирование типов и моделей гражданского оружия, приобретение которых разрешается без лицензий» и пункт 33. «К коллекционируемым оружию и патронам могут относиться: …е) копии оружия, изготовленные по оригиналам либо чертежам оружия, снятого с производства, при условии точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления без использования подлинных деталей, а также реплики оружия, имеющие авторские изменения внешнего вида и художественной отделки». И ничего про художественную ценность.
Возвращаясь к изъятому у реконструктора мушкету: у сотрудников ДПС не было бы вопросов к владельцу, если бы он предъявил действующую лицензию коллекционера? Или сертификат? Или копию экспертизы Минкультуры? Какой документ устроил бы сотрудников полиции?

В самом начале своего исследования я упомянул еще три документа, это:
ЗАКОН
О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ,
от 23.07.2013 N 245-ФЗ).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 1993 г. N 4806-1
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ"

ПИСЬМО
от 7 августа 2015 г. N 272-01-39-ВА
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сразу оговорюсь, что исследовать эти документы до буквы я не планировал и упомянул их только по одной причине: меня интересовала позиция Минкультуры по копиям и репликам. Дело в том, что участвуя в делах Ассоциации стрелков из дульнозарядного оружия, я присутствовал на встречах с итальянским производителем оружия господином Пьеранджело Педерсоли и аттестованным экспертом Минкультуры, а также достаточно большим количеством лиц, заинтересованных в максимально полном понимании порядка оборота в России копий и реплик старинного оружия. Позиция нашей Ассоциации в области оборота оружия – Не навреди!
Т.е. наша задача – собрать всю информацию по обороту и сделать ее доступной максимальному количеству пользователей. Чтобы, приобретая оружие, гражданин понимал, каков порядок законного приобретения и владения им, а также умел правильно им пользоваться. Чтобы в России был представлен как можно более широкий ассортимент доступного для приобретения оружия.
И вот на той давней встрече я столкнулся со странным сопротивлением достаточно известного и компетентного эксперта по позиции что именно считать копией или репликой.
Так, копия, по его мнению – это точное соответствие конкретному образцу, который он может измерить. И никакие доводы, что старинное оружие не обладало необходимой точностью изготовления, да и производилось разными мануфактурами (мастерами, монастырями и т.д.) не принимались им в расчет. Т.е. не тот шаг резьбы или форма головки винта – и копия уже не копия.
Хорошо, говорили мы, на такой случай есть более широкое понятие – реплика. Ведь в Законе об оружии определение реплики дано следующее: «…реплика старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства…». Здесь и изготовление по описанию, и творческое варьирование конструкции, внешнего вида или художественного оформления. Или. По мнению же эксперта реплику отличает художественная ценность или какое-то исключительное оформление. И вот тогда уже я начал искать: откуда же такое понимание и такое неприятие копий и реплик?

Так вот. Единственное, что несколько приближает меня к пониманию позиции эксперта – это содержащиеся в вышеуказанных законе, постановлении и письме информация.

Продолжаем изучать. Из Закона о вывозе-ввозе я возьму только одну статью, чтобы остановиться на определениях. Это статья 7: Категории предметов, подпадающих под действие настоящего Закона
«Под действие настоящего Закона подпадают следующие категории предметов:
исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
художественные ценности, в том числе:
произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
изделия традиционных народных художественных промыслов;
другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры».

И вот конкретно по оружию, статья 21: «Виды оружия, являющиеся культурными ценностями

Порядок предоставления права вывоза и ввоза различных видов оружия, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, регулируется настоящим Законом и иными соответствующими законодательными актами Российской Федерации».

Что хочется отметить? Во-первых, опять ссылка на «иные законодательные акты». Пытаешься понять один закон, а оказывается в связке с ним требуется понять еще 5-6-10 дополнительных документов. Во-вторых – у экспертов Минкультуры (не у всех, конечно) имеет место профессиональная деформация. Они слишком узко понимают определение «культурной ценности». Вот, право, не стоит объявлять копию или реплику собственно культурной ценностью.
Оставим такое определение за оригиналом, как за объектом культурно-исторического наследия. Но надо учитывать и тот факт, что копии и реплики обладают несомненной культурной ценностью, как имеющие «историческое, художественное, научное или иное культурное значение».
Для широкого круга пользователей эта ценность и неоспорима. Ведь оригиналы, если и сохранились, недоступны еще и по стоимости, и по удаленности, и по невозможности их использования кроме как для демонстрации в музеях и коллекциях. А коллекционер, реконструктор, исследователь, получает доступ к объектам материальной культуры именно используя для изучения или постановки их копии и реплики.

Заканчивая очередную часть своего исследования законодательства, определяющего порядок оборота копий и реплик старинного (антикварного) оружия, я приведу еще выдержки только из одного документа. Из Письма Министерства культуры Российской Федерации от 7 августа 2015 г. N 272-01-39-ВА, точнее – приложения к нему, «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ», поскольку оно также содержит уточнение ряда формулировок, важных для понимания критериев оценки экспертами Минкультуры.

КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ (ПРЕДМЕТОВ)
К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ

1. Предметы и коллекции, имеющие историческую научную, художественную или иную культурную ценность, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:
1.2. предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные 100 лет назад и более, а также огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900 - 1945 года и холодное оружие, изготовленное 50 лет назад и более;
1.3. антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года)…

Здесь действительно не предусмотрены копии и реплики, для них свой порядок ввоза:

IV. Особенности ввоза оружия
В письме-подтверждении, оформленном уполномоченным экспертом или территориальным органом Минкультуры России, должна содержаться информация об отнесении (не отнесении) ввозимого оружия, имеющего культурную ценность, к антикварному оружию ...
К антикварному оружию относится огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя, а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года.
В случае если ввозимое оружие, имеющее культурную ценность, не отнесено к антикварному оружию, необходимо обратиться в органы МВД для получения разрешения на его ввоз.

Для нас тут важны два момента. Первый – оружие, представляющее культурную ценность, может не относиться к антикварному оружию и не указано, что культурная ценность должна определяться художественной ценностью. И второй – для копий и реплик требуется разрешение МВД на ввоз.

На этом все. Хватит. Караул устал (С).
Остаются рекомендации:
1. Прежде, чем приобрести копию или реплику антикварного оружия – изучите правила оборота.
2. Помните, правила оборота на них тоже распространяются, т.е. хранить лучше всего в сейфе или деревянном ящике, обитом железом. Перевозить лучше в специальном чехле.
3. Всегда возите с собой сертификат на оружие, а при наличии лицензии коллекционера - еще и ее копию. Получите лицензию коллекционера, если у вас ее до сих пор нет. И очень хорошо, если не поленитесь и распечатаете основные положения закона, касающиеся копий и реплик.
4. Использование оружия – в соответствии с его назначением. При участии в культурных или культурно-исторических мероприятиях следите, чтобы не было даже возможности использования чего бы то ни было, кроме имитационных зарядов. Не пытайтесь приобрести порох при отсутствии действующего разрешения на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия. На стрелковых объектах используйте оружие только в образовательных целях. Помните, для спорта и охоты есть соответствующим образом сертифицированное оружие с опять-таки соответствующими разрешениями. Пока не изменится закон, по крайней мере.
5. Не забывайте о технике безопасности, серьезно относитесь к оружию. Несмотря на моральную устарелость оно остается оружием и требует от владельца ответственного отношения.


Заканчивая этот цикл статей, хочу поблагодарить всех, кто вместе со мной продрался через дебри законодательства, вытерпел большое количество скопированных формулировок и дочитал все до конца. Надеюсь, моя попытка разобраться станет подмогой для всех владельцев копий и реплик старинного оружия. Желаю вам никогда не нарушать (вольно или невольно) закон, желаю грамотных и продуманных изменений действующего законодательства. Желаю расширения ассортимента доступных образцов, включения в него копий славного российского оружия. Желаю, чтобы помимо длинноствольного оружия нам стали доступны на законных и четко определенных основаниях копии и реплики пистолетов и револьверов. Пусть ваше оружие будет всегда исправно и обладание им принесет много новых интересных встреч и открытий.


А. Шелегов

Председатель Ассоциации стрелков
Из дульнозарядного оружия
Обновлено ( 07.10.2017 10:32 )